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中國時報【周毓翔╱特稿】

美國總統當選人川普在「英川通話」後，大剌剌地反問為什麼美國要受到一中政策約束？川普此言確實令台灣人心大振，但別忽略了川普這句話仍是以美國利益為出發點，川普愈是以一中政策向北京叫陣，台灣愈是要謹慎低調因應，勿過度樂觀錯估了形勢。

川普在訪談中指出，他完全了解所謂「一中原則」，但他也堅持自己應該出於禮貌接蔡英文的電話，但他也藉此抱怨中國大陸在南海擴軍、不協助處理北韓問題、操控匯率等事情不跟美國合作。外媒批評川普爆走，但實際上川普維持了選前的立場，他並不是第一天公開批評中國。

看見川普槓上北京，台灣人或許感到開心，但看在國際媒體眼裡就不是這麼回事。外媒接連好幾天批評川普不懂事，美國脫口秀更是狂酸川普不懂美中關係，還有脫口秀酸川普「以為台灣是個國家」，可見即使川普是「策略性」對北京送出強硬表態，但自1979年以後，美國主流媒體都認為挑戰「一中」風險太大，就算川普想要翻轉「華府、北京、台北」的關係，在美國國內爭議也很大，我方不要以為美國真的站到了台灣這邊。

台灣的國際關係一直受到美中日的影響，尤以美國最具動見觀瞻，川普在面對美國媒體連日炮轟下，仍不改發言，可見他的發言都有其策略，是幕僚開會討論的結果，尤其他在抱怨一中原則後又提出北京須改善之處，顯示這是預為美中經貿談判做準備，逼迫北京拿出「誠意」來。

北京或許也看出言外之意，因此對川普的回應迄今也止於記者會的一些聲明，沒有更激烈的舉動。

蔡政府此時應該思考，美中已經互相較量身段了，我方並未因此改變身為「籌碼」的身分，不必躁進，將我方籌碼全下注特定一方，或許靜觀其變，伺機觀察美中拉鋸的機會，才有我方運作獲利的空間。

新的一年即將到來，各經濟預測機構也陸續公布對明年經濟成長率的預測，儘管幾乎所有機構的預測皆低於2%，但新政府則認為，透過擴大投資政府公共建設並營造好的投資環境，讓國內外企業重新投資台灣，明年經濟成長率將力拼超過2%。

回顧今年一整年，台灣經濟表現可說是倒吃甘蔗、經濟成長逐季上揚，展望明年，幾乎各機構都認為明年會比今年好。

◎明年經濟成長 預測約在1.65%至1.87%

以目前公布的經濟預測中，以主計總處預估的1.87%最高，中經院預估1.73%、中研院預估1.68%，台經院則預估1.65%。

台經院景氣預測中心主任孫明德認為，目前台灣經濟是「走出雪山隧道，但後面還有許多路障」，尤其明年國際經濟復甦有諸多疑慮，貿易展望仍顯保守，因此明年經濟成長幅度雖較2016年提高，但幅度有限。他說：『(原音)明年全球貿易大環境籠罩烏雲罩頂，川普以後還有很多國家，川普去制裁人家、別的國家也會去制裁美國，「大象互相打架，我們螞蟻就不知道該往哪邊跑」，第二英國脫歐，是不是很多國家跟著他一起脫，第三是利率匯率明年會有比較大的波動。』

中經院院長吳中書也指出，明年德國、法國、荷蘭都將舉行國會大選；亞洲國家如香港、新加坡、南韓也都有選舉活動，且貿易保護主義聲浪再起，都可能對台灣經濟產生影響。

◎國發會樂觀 明年經濟成長至少2%

儘管幾乎所有機構的預測皆不「保2」，但國發會主委陳添枝認為，目前潛在經濟成長率都有3%左右，2008年到現在都算是調整期，雖然經濟低迷有點讓人民失去信心，但台灣潛在能量強，預估未來5至10年就會慢慢釋放出來，長期來說會看到比較高的成長，他認為，明年經濟成長率目標最低限度至少要超過2%。

國發會主委高仙桂也進一步指出，除了「五加二」產業創新政策已陸續上路，政府也將透過擴大投資政府公共建設並營造好的投資環境，讓國內外企業重新投資台灣，在各項經濟政策加持下，明年經濟成長率有望超過2%。她說：『(原音)政府會支持相關公共建設，讓這些創新產業可以在各地開花結果，發揮區域均衡發展的目的，我們也會做一些數位的建設，包括智慧城市推動，也會增加國營事業的投資來穩定水電的供應，同時我們也在盤點一些重大交通建設，我們希望明年(固定資本投資)衝到3%以上，這也是支持我們認為明年(經濟成長率)會達到2%的想法。』

◎若要成長2% 政府投資扮演關鍵角色

對於政府喊出明年經濟成長率超過2%，中研院經濟研究所研究員周雨田則認為，若是要突破2%，就要靠政府的國公營事業投資、刺激內需、彌補外貿需求的不足，這對台灣經濟會有很大的幫助。他說：『(原音)行政院有宣告，2017年要把政府公共投資增加到新台幣3400億，如果這樣擴大內需的刺激政策能夠實現的話，會對我們的經濟成長產生相當大的幫助，我們的估計是說，有可能讓全年經濟成長率達2%。』

孫明德也分析，明年上半年在基期低的情況下，表現應該不錯，但到下半年就不能再依賴基期，必須要有新的火花，政府必須施行強而有力的經濟政策，才有可能「保2」，否則又會開始討論「保不保1」的議題。

面對美國總統當選人川普上任後的政策走向、美國升息、英國脫歐、中國大陸供應鏈在地化以及兩岸關係發展等「黑天鵝」，外加台灣施行「一例一休」等政策，也牽動勞資敏感神經，明年國際及台灣的經濟情勢仍是充滿變數，若要讓明年比今年好，還有待政府政策的加持及落實。

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